龙港八小
   
 
学校管理
 
  公文发布 当前位置:网站首页->学校管理 -> 公文发布 ->  
 
苍南县创建省教育现代化县三年行动计划(2016-2018年)
 
时间:2016/5/20 21:13:13 来源:本站 作者:陈乃双 阅读数:
 

为了深入贯彻落实国家、省、市中长期教育改革和发展规划纲要,进一步加快我县教育改革与发展步伐,全力推进我县教育现代化进程,确保2020年实现教育现代化县目标,根据中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅《关于在全省开展教育现代化县(市、区)评估工作的通知》(浙委〔2011142号)和中共温州市委办公室、温州市人民政府办公室《关于创建教育现代化县(市、区)的指导意见》(温委办发〔2012122号)精神,对照《浙江省教育现代化县(市、区)评估操作标准(2015年修订版)》(浙教督室〔201513号),结合我县教育发展实际,特制定如下三年行动计划。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持把教育放在优先发展的战略地位,以办人民满意教育为宗旨,以实施素质教育为核心,以强化教育公平为重点,以提高教育质量为根本,以深化教育改革为动力,以促进学生健康成长和提高公民素质为出发点和落脚点,努力构建保障能力较强、优质资源丰富、教育质量过硬的符合时代特点、具有苍南特色的教育新格局,为建设浙江美丽南大门的战略目标提供强有力的智力支持和人才保障。

二、创建目标

根据《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要(20102020年)》和《温州市中长期教育改革和发展规划纲要(20112020)》提出的2020年全面实现教育现代化要求,我县创建目标为:在2018年底前通过省基本实现教育现代化县评估;到2020通过省实现教育现代化县评估

具体目标:

1.教育发展水平

1学前教育   2018年,学前三年入园率达到95%以上。

2义务教育   2018年,义务教育阶段巩固率小学达100%,初中达99.95%以上;适龄“三残”儿童少年义务教育入学率达95%以上;符合条件的外来务工人员随迁子女在义务教育段公办学校就读比例达91%以上。

3高中教育  2018年,高中段教育毛入学率达98%,优质高中招生50%以上名额分配到义务教育阶段学校;中职与普高招生比 11;职高毕业生持“双证率”达90%以上;毕业生一次就业率达95%以上。

4社区教育   2018年,乡镇社区教育资源基本满足群众多样化学习需要并得到充分利用,城乡成人(社区)学校标准化率达100%;常住人口文盲率控制在3%以下;主要劳动年龄人口(1659岁)平均受教育年限达到12年;新增劳动力平均受教育年限达到14年。

2.办学条件水平

5学校布局   学前教育中心镇人口为8000人以上布点1所幼儿园,农村新社区人口6000人以上布点1所幼儿园,小学施教区人口为1万人以上,初中3万人以上,高中(含职高)10万人口以上。加快小班化建设,全县所有小学班额控制在45人及以下,初中班额控制在50人及以下。

6资源配置   县域内所有公办小学校际综合差异系数和公办初中校际综合差异系数分别小于0.350.30。小学、初中、普通高中的生均教学仪器设备值分别达到全省上年平均值以上。

7优质资源   2018年,义务教育省标准化学校比例达到90%以上;乡镇中心幼儿园建园率达100%,等级幼儿园比例达80%,等级幼儿园在园儿童数占全县在园儿童总数的比例达80%以上,普惠性幼儿园覆盖面达到70%;省特色示范高中比例达55%以上;省等级职业学校比例达100%

3.师资队伍水平

8学历水平   教师结构合理,学历达标率、师生比达到省定标准。其中幼儿园园长岗位培训率100%,幼儿园教师学历合格率100%,幼儿园专任教师持证率达85%以上;小学专任教师学历合格率100%,其中取得大专以上学历达95%以上;初中专任教师学历合格率100%,其中取得本科以上学历达95%以上;普高专任教师学历合格率100%,职高专任教师学历合格率95%,中职学校双师型教师比例达80%以上。中小学教师心理健康教育持证率达60%以上。

9编制标准   各类学校教师编制标准达到省定编制标准,在编教师占核定编制的95%以上且不存在1年以上长期代课教师;音体美、科学、英语、信息技术、通用技术等专职教师配备满足学校教学工作需要,且乡镇中心校有专职教师;中职学校按规定配足配齐专职教师和兼职教师。

4.教育投入水平

10财政投入   教育经费全额纳入财政保障范围,确保教育总经费以及义务教育经费均依法实现“三增长”。按10%的比例提取土地出让净收益用于发展教育,学校建设和维修、设备更新与添置、学前教育、职业教育、继续教育、特殊教育等专项经费每年都列入财政预算。按教师工资总额的3%列支教师培训专项经费。

11公用经费   生均预算内公用经费逐年增长,义务教育阶段生均公用经费达到省定标准。

12教师工资   依法保证教师平均工资水平不低于或高于当地国家公务员平均工资水平。

5.教育管理水平

13办学行为规范  坚持依法行政、依法治教,教育法律法规普遍得到贯彻落实,办学许可、教育教学管理、招生收费等行为符合法规、政策规定。

14素质教育全面实施  政府及有关部门按教育规律和实施素质教育相关规定管理学校;学校建有发展性评价制度,且与校长任期、校长工作评价相结合;各学校认真贯彻党的教育方针,面向全体学生,促进学生全面发展,教育质量居于全市中上水平,学生体质健康合格率达到90%以上;基本形成学校、家庭、社会相结合的思想道德教育体系。

15学校安全保障体系完备  建立定期检查制度和校舍维修长效机制,确保校舍安全使用;校园周边环境无污染,无不健康、不安定因素;有健全的安全、卫生管理制度和应急机制。三年内无重大安全责任事故。

三、重点工作

以推进教育现代化建设为总抓手,重点抓好学校布局调整、小班化、特色化、标准化建设;以提高教育教学质量为核心,全方位推进教育现代化建设,努力打造“体系完整、布局合理、发展和谐、水平一流”的苍南教育新格局。

(一)加大投入,优化教育资源配置县财政要确保教育总经费以及义务教育经费均依法实现“三增长”;要根据省定标准提足土地出让金的收益,并直接用于教育。重新修编中小学布局调整及发展规划,制定并实施《苍南县中小学“十三五”项目建设规划》。义务教育段学校建设方面,今后三年完成灵溪镇第一小学教学楼等    24所学校扩容提升工程续建项目,完成灵溪镇第三中学教学综合楼等13所学校D级危房拆建工作,完成民族中学、钱库镇望里第三小学、龙港镇第十二小学、县实验学校、龙港新区学校、马站镇第二小学、灵溪镇第七小学、赤溪镇小学、桥墩镇第二小学等新建工程建设;同时,加强省义务教育标准化学校建设,逐步推进小班化教育,力争到2018年,全县所有小学、初中的班级班额达到省定班额控制标准;职业学校建设方面,加大对民办职业学校建设用地的供给力度,加快龙港新城中高职一体化学校建设进程,加快苍南职业中专8000多平方米的综合实训大楼的建设速度,加快龙港二职宿舍楼等工程建设速度;学前教育建设方面,要将幼儿园建设纳入政府民生工程,充分利用中小学布局调整后的富余校舍,综合考虑新住宅开发、低效土地利用、企业“退二进三”等,优先安排新建、改扩建幼儿园。三年内新增21所公、民办幼儿园,每年新增幼儿园7所,完成县机关幼儿园和马站、赤溪、金乡中心幼儿园等公办园建设。

(二)城乡齐抓,促进教育均衡发展教育均衡是教育现代化的基石,要积极创造条件,进一步促进教育优质均衡发展。切实加大对薄弱学校的倾斜力度,积极开展改薄工作,全面改善全县基础教育办学条件,确保2016年顺利通过省政府基础教育重点县终期验收。加快义务教育标准化学校建设力争达到90%及以上,积极创建温州市义务教育办学水平评估等级学校,精心培育“新优质学校”。建立校长、教师正常带编流动制度,对于偏远山区学校、规模较小的镇乡中心小学,在确保按规定编制配齐配足教师的前提下,借助下派支教、结对帮扶、挂职锻炼等多种形式,逐步实现师资力量的均衡。继续完善义务教育阶段招生工作实施方案,进一步破解困扰招生的“空挂户”和“大班额”等问题,全面实施阳光招生,保证义务教育阶段公办学校就近、免试、免费入学。扩大优秀外来人员子女优质教育受益面,健全困难学生资助制度和助学体系,配置支持性资源教室,建立特殊教育保障体系,促进教育公平、普惠。积极鼓励支持民办学校规范发展,保障民办学校教师合法权益,建立公共教育经费资助民办教育制度,促进民办学校与公办学校协调发展。

(三)落实规划,大力发展优质学前教育。科学编制苍南县学前教育布局规划,全面实施《苍南县发展学前教育第二轮三年行动计划(2015年—2017)》,以市学前教育先进(达标)乡镇以及先进(达标)县创建为抓手,通过新建和改建等多种途径,每个中心镇至少建成1所以上公办幼儿园严格控制新办园的审批,控制低等级幼儿园的数量,规范住宅区配套幼儿园管理与建设。每年继续安排学前教育专项资金1000万元,补助、奖励、支持全县民办学前教育发展。建立公办幼儿教师考录机制,每年公开招聘一定数量的具备任职资格的公办在编教师,充实幼儿教师队伍。继续大力推进温州市民办教育综合改革认定和扶持一批普惠性民办幼儿园,普惠性民办幼儿园覆盖面要达到70%以上;全面提升我县学前教育整体水平,幼儿在等级园的覆盖率达80%以上;严格执行学前教育师资的准入制度,加大学前教育教师任职资格培训考试力度,鼓励民办园教师积极参加教师资格证考试,教师持证上岗率达85%以上。

(四)打造特色,增强高中群体竞争能力深入推进新一轮普通高中课程改革,创造条件开设丰富多彩的选修课程,提高课程的选择性,积极推进省特色示范高中创建,推动高中教育向多样化、特色化方向发展。2016年,龙港高中、金乡高中、宜山高中、巨人中学申报创建省二级特色示范高中;2017年,钱库高中、龙港二高申报创建省二级特色示范高中;2018年,江南高中或卫城高中申报创建省二级特色示范高中,到2018年,全县省级特色示范高中比例达到55%以上。加大高中学校优质学科示范基地建设,并发挥其引领作用。在中职学校全面推进课改,加快职业学校资源整合和专业调整,做好桥墩高中、矾山高中、马站高中等三所普通高中的普职融通试点工作。探索建立普高与职高学籍转换、课程衔接、学习成果互认等制度,充分满足不同潜质学生的发展需求。探索发展中高职贯通培养模式,着力推进五年一贯制、“3+2”职业教育试点。积极创建省等级中等职业学校,100%的学校达到省三级及以上中等职业学校标准。

(五)德能并重,加强师资队伍建设。坚持把师德建设放在队伍建设的首位,建立师德教育讲师团常态化机制,加大师德先进典型宣传力度。做强做实“苍南教育大讲坛”,精心选拔并用心培养教育系统青年教师综合能力提升班和全县中小学青年干部培训班,通过高校培训、挂职锻炼、跟岗见习等方式,逐步建立起一支师德修养好、知识水平高、管理能力强的梯队干部队伍。继续实施百千万教师培训工程,即百名名优教师高端培训、千名骨干教师研修、万名教师全员培训。扎实推进校本教研、网络教研、学科专业共同体建设、片区教研联谊,促进教师专业发展。继续实施“三名工程”,进一步充实骨干教师、名教师、特级教师梯队建设,鼓励学校设立名师工作室。加大教师招聘力度,引进优秀人才,用足教师编制,对农村边远地区学校和学科教师结构矛盾突出学校适当倾斜,确保各类教师配备满足学校教学工作需要。完善中学高级教师和各类教育人才评选和履职考核制度,出台教育人才退出办法,打破教育人才荣誉终身制,形成公开评选、优胜劣汰、能上能下的人才管理机制。全面实施《教育系统优秀人才管理暂行办法》,每年投入1000万元专项基金奖励名优教师以及优秀农村教师的待遇改善等方面。

(六)立德树人,全面提高教育教学质量。把立德树人作为中小学教育的根本任务,把社会主义核心价值观落小落细落实。广泛开展学生“四大节”(体育节、艺术节、科技节、读书节)活动。鼓励学校实施运动项目化教学,提倡“一校一品,一校多品”, 积极推进“体艺2+1”活动,引导学生养成终身体育锻炼习惯。鼓励创建全国青少年校园足球特色校,做好足球试点县的考核工作。重视中小学生阅读素养培养,组织“爱阅读”骨干群体,推进“爱阅读”行动,倾力打造平安、和谐、美丽、书香校园进一步更新课程理念,深化课程改革,逐步完善选课走班教学管理新常规,优化必修课选课走班工作,重点推进拓展性课程、校本课程、德育课程建设。大力开展劳动教育、实践教育,培养学生的科学精神、文化素养、创造思维和实践能力。严格执行“减负”6项规定,积极探索轻负高质新路子,深入推进“四课四化”活动,深化推门听课和团队研课活动,督促与指导各级各类学校开展教研周或教学节活动。完善教育教学评价,义务教育阶段重点关注全科合格率和后20%学生的学业提高转化工作;高中阶段重点通过学业质量增值评价,促进高考质量提升。

(七)强化督导,建立健全教育评价机制。切实落实履行教育督导职责,完善教育督政、督学制度,配足配强教育督导队伍,确保教育督导工作经费、奖励经费、人员“三到位”。全面推进责任督学挂牌督导工作,争创“全国中小学责任督学挂牌督导创新县”。充分发挥教育督导的监督、检查、评估、指导功能,全面开展学校办学水平评估与专项督导工作。建立学校发展性评价机制,把评估结果与学校的考核、校长工作评价、校长任期紧密结合。在各学校建立包括师德和教师专业发展的评价机制,实现教师评价与聘任、职称评审、评先、绩效工资紧密挂钩。

四、推进步骤

创建省教育现代化县,必须采取“分阶段实施,稳步推进”的方针,整个创建工作分五个阶段实施:

第一阶段:制订方案,宣传发动(20161月—20163月)。认真学习浙江省教育现代化县创建文件,掌握相关标准及要求,深入调研、专题研究、广集众智,全面总结我县教育的现实基础,深入分析创建教育现代化县存在的差距,科学谋划每一年度的实施计划,为创建省教育现代化县打好坚实的基础。具体任务为:成立苍南县创建省教育现代化县工作领导小组;按照《浙江省教育现代化县(市、区)评估操作标准(2015年修订版)》要求,制定《苍南县创建省教育现代化县三年行动计划(20162018年)》;召开创建浙江省教育现代化县动员大会,动员部署创建各项任务,并通过各种媒体宣传教育现代化县创建工作,在全县形成浓厚的创建氛围,最大限度提高创建工作的知晓度和参与率。

第二阶段:重点突破,有序推进(20164月—201712月)。根据《浙江省教育现代化县(市、区)评定条件》要求,围绕优先发展、育人为本、促进公平、提高质量和改革创新等内容,采取多项举措加快推进县域教育现代化建设。具体任务为:各乡镇、相关部门和各学校成立创建组织机构,依据三年行动计划,按照“必要条件保底、主要指标达标、创造亮点特色”的创建思路,制定实施计划,将创建任务层层分解到相关部门、责任科室及个人,明确具体指标、推进路线和时间节点;各乡镇、相关部门和各学校要对照《浙江省教育现代化县(市、区)评估操作标准》开展自查,根据自查结果,制订整改方案,落实整改措施,强化重点、难点工作,切实保障各项创建工作有序推进和各项指标逐一完成;每年10月,创建工作领导小组和办公室要组织创建工作阶段性督查,并做好全面总结分析,确保工作质量和进度。

第三阶段:查漏补缺,整改完善(20181月—8月)。进一步对照评定条件和操作标准,做好成果巩固、查漏补缺和薄弱环节整改工作,促进全面提升。具体任务为:县创建工作领导小组对全县教育现代化创建工作进行全面督查评估,对照标准,逐条落实,总结取得成绩,找出存在问题,针对检查出的问题限期集中整改;按照创建要求,填写上报评估系统,向省教育厅、省人民政府教育督导室提出基本实现教育现代化县评估申请;整理和完善创建所需档案资料,基本完成省基本实现教育现代化县创建任务。

第四阶段:自查自评,接受验收(20189月—12月)。完成达标情况自评报告、迎检汇报材料和申请验收报告,做好迎检准备工作。具体任务为:创建工作领导小组办公室再次组织对集中整改项目作重点督查、重点落实,确保圆满完成各项创建任务;同时完善各类配套申报材料,迎接省教育厅、省人民政府教育督导室组织的评估验收。

第五阶段:巩固成果,总结提高(20191-2020年)。根据省评估验收组的评估意见和建议,有针对性地制定整改提高计划,进一步巩固创建成果,改进薄弱环节,全面实现教育现代化县创建目标。

五、保障措施

(一)加强领导,明确责任。为切实加快教育现代化建设进程,确保顺利通过评估验收,县政府成立县创建教育现代化县工作领导小组,由县长担任组长,分管副县长担任副组长,成员由县政府办公室、县编委办、县发改局、县教育局、县公安局、县财政局、县人力社保局、县国土资源局、县住建规划局等部门主要负责人和各乡镇政府主要负责人组成。领导小组下设办公室,办公室设在县教育局,具体负责日常的各项创建工作。领导小组成员单位也要成立相应的领导机构和工作班子,主要领导要亲自抓,并落实专门人员具体负责,全程予以推进。

(二)突出重点,狠抓整改。在认真对照《浙江省教育现代化县(市、区)评估操作标准(2015年修订版)》,进行全面自查的基础上,针对目前存在的“教育经费投入不足;生均教学仪器设备值偏低;民办幼儿园教师社会保险政策落实不到位;小学段大班额现象较为突出;义务教育标准化学校比例、学前教育教师持证率、普惠性幼儿园覆盖面、省特色示范高中比例、省等级职业学校比例、中小学教师心理健康教育持证率、人均受教育年限等偏低”等主要问题与困难,采取有力措施,狠抓整改落实,努力提高创建水平。

(三)加大投入,强化保障。进一步加大经费投入,依法落实教育经费,建立各级各类教育经费保障机制,确保教育总经费以及义务教育经费均依法实现“三增长”。加强教师队伍建设,优化教师结构,提高教师培训质量,切实保障教师合法权益。科学调整学校布局,优化教育资源配置,加快教育信息化步伐,扎实推进中小学、幼儿园建设。

(四)加强宣传,营造氛围。各部门要通过报纸、广播、电视以及网络等新闻媒体,积极宣传创建教育现代化县的意义、目标、任务,宣传推进教育现代化建设的重大举措及其显著成效,充分发挥舆论导向功能。一方面正确引导广大教育工作者积极主动参与创建工作,另一方面增强全民教育意识,让全社会关注教育,了解教育,支持教育。通过多层面、多渠道的宣传,以强大的舆论声势,营造良好的创建氛围,努力推动创建工作顺利进行。

(五)沟通协调,督导检查。各乡镇、相关部门和各学校要认真对照省教育现代化县(市、区)评估操作标准要求,积极主动,认真履行职责,加大工作力度,加快推进速度,确保各项工作按时序进度有效落实到位。同时,要建立健全部门间沟通协调机制,进一步加强协调、密切配合、齐抓共管,努力形成创建工作的整体合力。县创建工作领导小组要定期或不定期地组织对各乡镇、相关部门和各学校工作进展情况进行专项督查,并将督查情况及时予以通报。各乡镇、相关部门和各学校也要结合自身工作实际,加强考核,确保创建工作顺利推进。县人民政府教育督导室要不断完善教育督导工作机制,加强对创建工作全程性督导,并将教育现代化创建工作纳入各乡镇、相关部门和各学校年度综合目标管理考核内容,实行严格奖惩。

        附件:苍南县创建省教育现代化县推进计划及责任分解表(2016-2018)

附件下载:
 
Copyright 2015 龙港八小 ALL RIGHT RESERVED 浙ICP备 地址:龙港镇塘洪路70号
邮编:325800 电话: 网站建设:三创网络 后台管理